售電業者陽光伏特家執行長馮嘯儒觀察，台灣很多企業買不到足夠綠電，關鍵原因是，真正在自由市場販售的綠電量有限。以全台太陽光電來看，至今年7月底共發出75億度電，但同期，放到再生能源憑證中心的交易量，卻只有2.47億度，就是說，全台僅有約3%的太陽光電，會進入自由市場。馮嘯儒解釋，台灣的綠電市場剛起步，尤其台灣有九成五以上的中小型電廠，為裝置容量未達2,000瓩的「第三型電廠」，第三型電廠不能直接售電給一般企業，它必須轉成第一型才可以，「『三轉一』有冗長的行政流程要跑，之後還有相當的法遵成本，交易成本太大，於是業者就更傾向把電賣給台電。」小水力業者恆水創電執行長鄒飛逯指出，雖然公司已跟台積電簽了售電合約，但目前電廠還在申請「三轉一」的流程中，「其他同業申請案，有的跑了一年半，兩年也有，為什麼不能縮短流程？」他認為，現行的行政流程、管理規範，有助政府管理大型電業，但要求小型業者比照辦理，猶如「拿大砲打小鳥」。除了價格，還包括要找到一家匹配自家用電需求的綠電，更是不易，「比如，我們有些客戶是製造業，周一到五生產，六日休息，這時就可以兜一個光電方案，平常賣給他，六日就賣給服務業有上班的門市。」馮嘯儒說。他表示，買綠電在台灣畢竟剛開始，交易對象與習慣都還在摸索中，隨著歐盟CBAM在2026年上路，會有愈來愈多的業者在2025年搶購綠電，各種障礙不趕快解決，綠電荒會愈來愈嚴重。馮嘯儒建議，現行台電躉購費率是單向補貼發電業者，政府是否可考慮挪移一部分躉購費率補助買電方或售電業？當躉購費率沒有這麼甜時，將會有更多發電業者更有動力到自由市場找買家，而買家或中介服務商也能受益，更有底氣做大台灣綠電市場。