撥補台電 學者:符合國際趨勢
俄烏戰爭後引發國際能源飆漲,各國紛祭出補貼政策、限制電價上 漲。淡大經濟系教授廖惠珠表示,各國都在撒錢發展電業,未見有任 何國家阻擋,倘若國會拿撥補台電預算開刀,最後全民皆輸。 台經院五所所長陳詩豪也說,撥補是解決台電鉅額虧損短期「可忍 受」的政策工具,未來政府應調整電價結構,讓工業用電合理反映, 不宜一再補貼半導體等外銷產業。 行政院已送出撥補台電1,000億元追加預算案到立法院,藍委喊出 砍刪或否決。對此,專長能源經濟的廖惠珠表示,桃園一天到晚跳電 ,主因饋線不足,台電很多配電系統老舊,長期社會各界不讓台電配 合用電成長,擴充或興建相對應供電設備。 就一個國家的發展來看,她說,桃園附近半導體聚落或科技廊帶不 斷發展,因應附近商家、店家、住宅成長,電力設施應全面檢視擴充 建設,但台電設備不但老舊,加上氣候變遷衝擊,維護不易,造成配 電設施不穩定。在電力經濟學裡有一塊是專門針對氣候變遷的因應, 各國幾乎都在撒錢,只有台灣比較奇怪。 廖惠珠認為,過去電價調漲時,不只一般住家330度以下未調漲, 還有疫情期間很多小商家也凍漲,起碼要把這部分補貼還給台電,倘 若不給台電撥補,就是掐死台電,最後全民皆輸。至於中長期,她則 認為,必須讓台電合理反映電價。在野黨若要卡執政黨,比較合理方 式應區分台電虧損有哪些因素,不能又要馬兒好,又要馬兒不吃草。 台經院所長陳詩豪也說,台電雖是國營事業,但企業就是要將本求 利,若希望電價不要漲那麼多,透過政府撥補幫民眾吸收一些,這是 天經地義的事。在國際上也有很多這種做法。他說,電價被政府管制 到不能動,企業不可能做賠本生意,一定要幫他想其他出路,國庫撥 補就是一種方案。 陳詩豪認為,工業用電占比超過5成,大約56%,占全體用電量超 過一半,要有效率讓它全額反映,但對於那些需要照顧的民生用電, 做些吸收撥補,是兩害相權取其輕的做法。必須要找一個大家都能「 忍受」的做法,否則若反映國際成本,一下漲太多,整個社會無法忍 受,屆時物價都漲上來,要解決的問題會更多。 撥補其實是補貼全國民眾,陳詩豪說,但不是所有用戶都需要補貼 ,尤其產業用電未來仍應全額反映成本,因為它是經濟活動,企業要 競爭本就應承擔這些成本,且產業用電價格信號敏感度較高,會促使 企業必須做節電,企業競爭力不該來自全國民眾的補貼,不能說我們 半導體產業那麼強,但又要求電價補貼。他強調,國際上不管WTO, APEC也一直在談不該有太多能源補貼,以免影響商品交易競爭。